2011年12月23日，锦州代市长刘凤海来到金城造纸股份有限公司进行调研，帮助企业研究发展思路。刘凤海强调，金纸所面临的难题要通过发展来解决，企业一定要立足于现有条件，以更高的站位、更宽的视野来谋划企业的大发展。
刘凤海首先走进金纸生产车间，了解企业生产情况，并听取企业工作汇报。
刘凤海指出，金城造纸股份有限公司是一家老国企，也是一家知名度很高的企业，对地方经济发展做出过突出贡献。目前，企业被诸多难题所困扰，只有研究新的发展思路、选择新的发展方向、市场定位，企业发展才能找到出路。
刘凤海强调，解决难题的关键在发展，小发展可以使部分职工受益，大发展才能真正解决历史遗留问题。因此，金纸一定要立足于现有的条件，以更高的站位、更宽的视野来谋划企业的大发展。刘凤海强调，金纸具有很高社会知名度，有良好的产业基础，有高素质的产业工人，也有一定的品牌价值和生产能力，这些都是金纸的优势所在。当前，国家的政策有利于现有的造纸企业发展，这是我们做大做强的机会。
目前，企业对下一步发展也有了初步构想，现在的任务就是坚定信心、加快发展，在解决历史遗留问题、恢复生产的同时，通过资产重组等方式，扩大生产规模，提高产品市场占有率，重新树立和扩大金城造纸的品牌和知名度。要尽快拿出企业扩大规模、加快发展的可研报告，摸清企业家底，理清发展思路，寻找合作伙伴，共同做大做强企业。
刘凤海最后对凌海市的同志们说，金城有产业基础，大有产业区有发展空间，如果凌海能够把两个优势发挥出来，凌海是大有希望、大有可为的。在到金纸调研前，刘凤海还来到凌河区百股街道，就解放路东扩工程听取汇报，并与相关部门探讨了线路走向等问题。
