1、行业管理体制
国家发展和改革委员会是国内文教办公用品制造业的产业主管部门，负责产业政策的研究制定、产品开发推广的政府指导、项目审批和产业扶持基金的管理。商务部及其下属各级机构是国内文教办公用品制造业进出口业务、特许经营业务的主管部门，负责国内外贸易、国际经济合作以及特许经营的监督管理。
2、行业主要政策法规
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行业主要政策法规类别 |
名称 |
主要内容 |
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质量标准 |
制笔行业“十一五”期间修订了《墨水圆珠笔和笔芯》等7项国家标准及《可擦性墨水圆珠笔和笔芯》等21项行业标准。国家现有《学生用品的安全通用要求》和《手动削笔机》两项学生文具国家标准 |
对我国文具行业的生产标准进行规范 |
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法律法规 |
《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》等 |
规范市场竞争行为，防止不正当竞争、打击假冒伪劣产品、保护消费者权益 |
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产业政策 |
国家“十二五”规划 |
未来五年内，大力发展教育事业，实施科教兴国战略和 |
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《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 |
努力建设社会主义文化强国，并提出了到2020 年的文化改革发展奋斗目标。其中，文件中首次明确提出“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业” |
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《文化产业振兴规划》 |
着力培育一批有竞争力、拥有自主知识产权、产品质量水平高的骨干文化企业 |
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《轻工业调整和振兴规划》 |
主要任务包括促进国内消费，增加多样化供给，提高文化用品等产业集中度等 |
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《制笔行业“十二五”规划》 |
积极开发生物降解材料笔和纸杆、纸套等低碳笔类产品，重点发展圆珠笔类产品和记号笔类产品 |
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《关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》 |
大力发展社区、农村连锁零售网点，鼓励专业店、专卖店、会员店连锁化经营，满 |
