3年前,人们一提到实体书店,首先想到的可能还是那段轰轰烈烈的倒闭潮。2011—2013年前后,在多重压力的冲击下,大量实体书店倒闭,经历了前所未有的寒冬期。

为此,政府以及相关主管部门及时出手,推出了一系列的政策,对实体书店进行扶持。相关的政策与资金如一股暖流,涌动在实体书店行业内。随着政府扶持力度的不断加大,扶持细则不断细化,加上实体书店自身敢于开拓。一大批形象新颖、理念独到的书店不断涌现,实体书店的人气、业绩都有了明显改善,整个行业显现复苏态势。

很多人都将这次以实体书店的扶持比作强心剂、及时雨,但政府的扶持只能解决一时的困境,实体书店的复苏所依靠的还是行业自身的造血机制。对于文创业来说,了解实体书店的扶持情况,及时布局,对其自身发展大有裨益。



 

盘活行业成效显著



 
对于实体书店的复苏,政府一直在努力。2013年,国家新闻出版广电总局联合财政部首次联合发布《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》,对12个试点城市的优秀实体书店给予奖励。2015年发布的《关于申报2015年度文化产业发展专项资金的通知》将试点范围扩大至16个省市。

2016年6月,中宣部、国家新闻出版广电总局、国家发改委等11部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)以来,四川、浙江、安徽、天津、江苏、上海等省市相继制定规划,促进实体书店扶持政策落到实处。

北京2017年实体书店扶持项目征集工作通知在去年的5月26日发出,最终入围扶持的71家实体书店,年度扶持资金总额仍为1800万元,已经全部拨付到各入围扶持的实体书店。 获得扶持的71家实体书店,按类型划分为9家综合类、28家专精特新类、20家区域类、14家农村郊区类。

更多实体书店通过扶持,增强了坚守主业的信心,并在创新经营和推动全民阅读方面积极开展探索,而且会有更多的社会资本参与特色实体书店的建设和发展。项目管理办公室有关同志表示,随着北京市实体书店扶持工作的持续进行,扶持效果将逐渐显现。入围扶持的实体书店将呈现更多新模式新气象,扶持工作还将发挥日益明显的引导撬动效应。

很多实体书店在获得扶持奖励资金后,大体用于店面装修装饰、设备更新、贴补房租、增加图书品种、员工培训、举办全民阅读活动、开展图书下乡进校园等活动,不同程度促进和改善了书店的阅读环境和经营状况。

除了北京,福建省对实体书店扶持力度很很大。如近3年福建省局积极争取中央文化产业发展实体书店专项资金1000多万元,扶持了17家实体书店。2015年年初,福建省局和省文改办联合制定了《福建省实体书店扶持资金资助项目管理暂行办法》,专门设立省扶持实体书店资金,每年200万元,至今已下拨600万元,资助103家优秀实体书店。

福建省扶持实体书店政策的出台也带动了其省内部分地区出台相应扶持政策。如厦门市、晋江市分别于2015年和2017年出台实体书店扶持政策,其中厦门市每年拿出200多万元扶持实体书店,近两年共下拨资金400多万元用于扶持实体书店。

与福建类似的,还有广东省。广东省新闻出版广电局日前联合广东省委宣传部、省发改委等12部门联合印发《关于支持实体书店发展的实施意见》。意见明确,进一步完善书店布局和网点建设;加快农村出版物发行网点建设,发挥国有发行企业骨干作用,依托农家书屋、供销合作社、邮政局所等站点推进农村出版物“小连锁”建设和经营;推动城市实体书店发展,实现珠三角发达地区和粤东西北地区城市实体书店网点分布逐步均衡;有序推进高校书店建设,鼓励在中小学校及周边开办实体书店;到2020年建立以广州、深圳为中心、各地级市相配套、镇乡发行网点为延伸、贯通城乡的实体书店和发行网络体系。

意见提出,推动实体书店大力发展新兴业态。要支持大型书城升级改造,支持连锁书店扩大连锁经营范围,形成品牌优势;鼓励实体书店利用互联网技术推进数字化升级和改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,力争在2020年前打造一批独具广东特色的新一代标杆型“智慧书城”。

广东将加强对实体书店的政策扶持——完善图书市场价格管理机制,打击图书市场恶意打折、无序竞争行为;加强政府引导,鼓励房地产企业和综合性商业设施、公共服务设施等为具有较强经营发展能力和社会影响力的实体书店提供免租金或低租金的经营场所,在同等条件下减免租金50%以上;降低实体书店准入门槛,吸引更多社会资本开办书店。

综上所述的省市,只是各地对书店的扶持是众多省市实体书店扶持政策的一个缩影,全国各地从大力度扩展到大维度,让实体书店获得全方位的帮助。同时各省市在扶持政策上不断细化,用力在实处。比如四川省新闻出版广电局表示他们十分重视相关资金的审核批准,如专项资金要有单独的财务科目,资金使用情况、项目进展情况等都要按照报审进度严格进行。

除此以外,简政放权,为实体书店发展“松绑”,也是各省局、市局扶持实体书店发展的重点工作之一。比如2017年4月,上海市新闻出版局在其下发的《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》中明确要求,简化行政审批,降低准入门槛。上海市新闻出版局相关负责人告诉记者,简化行政审批的目的就是为了激发市场活力,如《意见》强调了要切实落实单位和个人开办实体书店“先照后证(出版物经营许可证)”的改革要求,吸引更多社会资本开办书店。对实体书店开展其他经营业务的,提供便利的工商登记注册服务等。

同时在扶持方面,更多省市注重实体书店的后续发展,不同等级之间的审批标准要看书店转型升级成效是否明显,是否具有足够的行业引领能力。安徽省新闻出版广电局在实体书店扶持和奖励方面,要求是扶优扶新,而不是单纯扶贫。


回访反馈注重实效



 
当前实体书店复苏究竟是内力驱使还是外力驱动?一个不愿透露姓名的书店经营者就表达了自己的忧虑,这家开在三线城市的书店在政府的扶持下,刚刚实现了盈利。“一旦补贴停止,我们可能又会陷入入不敷出的境地。”这位书店经营者有些悲观地说道。

辽宁的北方图书城总经理柳青松认为,各地政府大力扶持实体书店的举措非常正确,“作为政府的扶持举措,起到了一定的社会性示范作用,为实体书店行业树立了信心;另外,也符合广大人民群众对于文化需求的期待,更有能力为群众提供文化平台,打造更多的文化惠民工程”。

但是他认为,书店从业者仅仅依靠政策扶持实现复苏是不现实的,缺乏内部激励的书店很难存活下去。书店策划人三石对此表示赞同,他认为扶持政策对于实体书店而言是极其鼓舞的事,政府的资金支持给实体书店经营者带来的不只是补贴,还有信心。

在三石看来,实体书店经营者应该更新自身思维模式,如果实体书店的经营模式、服务、业态仍走传统路子,这种书店就是浪费了政府补贴。三石建议政府建立一个资金扶持的反馈和约束机制,对资金扶持的书店,政府要进行回访与考核,对好的书店可以继续投入扶持,对不好的书店不仅仅不再扶持,还应有具体的惩罚措施。“同时,政府要有一个具体的指导,如何用扶持资金,所扶持书店的扶持款应怎样用,可以组织专家团队在扶持前进行评估与具体指导。据我观察,现在这种政府约束的机制还没有。”三石说道。

三石认为书店发展的下一个蓝海是阅读,柳青松也表达了相同的意见,他说:“因为未来实体书店所提供的的更多是文化空间和文化服务,所以政府的扶持更多的应该是在于文化氛围的营造和文化发展的导向作用上,倡导全民阅读,将读书变为大众的一种习惯,变为社会的一种风气。”


升级内核保留个性  




 
三石表示,这两年实体书店不仅仅是回暖,而是已经进入繁荣阶段,但是现状是,无论店面的装修还是模式、业态,实体书店都开始出现同质化现象,很多重新改造的书店一味学习诚品、茑屋,失去了个性,没有文化的灵魂。

柳青松为此特别强调实体书店发展的个性化,“书店就需要将资金应用在搭建阅读交流平台、培养阅读习惯以及数字化运营、大数据分析等方面,将资金转化为服务的基础,实现实体书店内核上的升级”。

很多人说实体书店的未来是智能化、无人化,三石则提出了不同的观点。他认为智能化只是销售的技术手段,并不是发展方向。智能化提升了工作效率,但实体书店的存在价值是提供人与人、人与书、人与书店连接的空间,恰恰人是第一位,而不是智能。

“如果一个读者希望享受智能,是没有必要去实体书店的。在智能化方面,我想强调的是,实体书店不要将查询和结账技术误解为智能技术,这只是一个基础的技术手段。至于无人书店的发展,我个人认为肯定是没有出路的。”三石如是说。
 

 
来源:国际文仪

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