2010 年，是实施“十一五”规划的最后一年。最近，笔者根据中国文教体育用品协会的安排，编制学生文具行业“十二五”规划(草案)。规划(草案)强调，必须进一步学习实践科学发展观，落实《轻工业调整和振兴规划》。日前，行业“十二五”规划(草案)，已经上报。
规划(草案)将根据国家、上级的“十二五”规划作必要的调整。在编制规划(草案)的过程中，笔者深感我国的学生文具行业充满希望。
一、我国学生文具的现状
1.“十一五”时期的学生文具行业
学生文具，顾名思义它的主要消费对象是学生。我国现有学生 2.16亿，其中：研究生 1800 万，大学生 2021 万，中学生 8,000 万，小学生 10,000 万。另外，还有 2,400 万幼儿园的学前儿童。其中，占学生人数 83% 的 1.8 亿中小学生，是我们行业产品的国内主要消费对象。在世界上，则有更多的学生在使用中国制造的学生文具。
由于学生文具市场需求巨大，学生文具生产企业在一次次洗牌中发展壮大。广东联众文具有限公司、杭州爱华文具有限公司、佛山市顺德区启智数码科技有限公司、福建新代实业有限公司、东莞智高文具有限公司等专业生产学生文具的企业，正在增加研发品种，加快投产速度，增加产品科技含量。得力集团有限公司、深圳市齐心文具股份有限公司、浙江广博集团股份有限公司、广东乐美文具有限公司等主要生产办公文具的企业，也在积极研发学生文具，具有开发品种多，范围广，速度快等特点。
目前，我们行业已经塑造出“西瓜太郎”、 “联众”、“爱华”、“得力”、“优酷”、“齐心”、“松鹤”、“真彩”、“智高”、“三木”、“智力”、“广博”、“小怪才”、“得才”、“苹果熊”、“英雄”、“酷狗”等(排名不分先后)一批受消费者喜爱的品牌，分别在内外贸市场占有一定份额。绚丽多彩的中国学生文具吸引着众多经销商，吸引着国内外国广大学生的眼球。
2.部分企业 2009 年主要经济指标完成情况
“十一五”是我国重要的经济发展时期，期间遇到国际金融危机。2008 年下半年，随着国际金融危机蔓延，部分企业面临外贸出口定单减少、人民币升值汇率变化、出口退税率降低、原材料价格不稳定，以及出口产品转内销，价格发生波动等不利因素。不同程度地出现库存增加、资金压力上升，利润下降等难点。2009 年，在国家出台的一系列政策激励下，学生文具行业采取一系列有效应对措施，把握机遇，克服困难，保发展，保稳定，度过了困难，大部分企业销售额有不同程度的增长。
2010年2月，中国文教体育用品协会学生文具专业委员会统计了行业 17 家企业 2009 年主要经济指标完成情况：产值 84.3 亿元，销售 81.13 亿元，出口销售 17.78 亿元，实现利润 5.17 亿元，上缴税收 2.45 亿元，员工数 23,176 人。
2009 年，以上企业的销售额占行业销售的 80% 以上。
3.贯彻《 学生用品的安全通用要求》，确保学生文具的环保安全
2007 年 6 月 7 日，国家质量监督检验检疫总局发布《学生用品的安全通用要求》GB21027-2007，GB21027 是国家强制标准，2008 年 4 月 1 日实施。
贯彻 GB21027 是我们行业的一件大事，对正确指导生产，提高学生文具的安全性水平，促进我国学生文具行业健康有序发展，规范我国学生用品的市场；对保护广大青少年、学生的身体健康，将产生深远影响；同时，对提高我国学生文具在国际市场的地位和竞争能力，应对外贸壁垒，将产生积极的影响。
《通用要求》发布以来，行业坚决贯彻 GB21027，取得良好成果。2009 年，国家质监总局对学生文具进行抽查，抽查了北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等 8 个省、直辖市 81 家企业生产的 125 种学生文具。抽查的品种包括油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、修正液(带)、修正笔、固体胶、液体胶、书包、笔袋、本册。本次抽查依据强制性国家标准《学生文具的安全通用要求》及相应产品标准规定，对学生文具的可迁移元素、苯、氯代烃、甲醛、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物、亮度、笔的上帽安全等 8 个项目进行检验。抽查结果表明，抽查的学生文具中书包、笔袋、橡皮擦、水彩笔、水彩画颜料产品质量较好。抽查的修正制品的氯代烃、纺织品的游离甲醛、橡皮、水彩画颜料的可迁移元素等检验项目均符合标准规定的要求。
#p#副标题#e#4.科技创新推动行业发展
在发展实践中，行业充分认识到，科技创新是企业发展的源动力，依靠科技创新，才能发展我国学生文具行业。
产品创新是指企业在产品的生产和经营过程中，对其自身生产或经营的产品所从事的改进、提高或发明的创新活动。根据学生对文具有求新、实用、环保、安全的要求，加大产品科技含量，实施产品创新，倡导产品差异化，从产品造型、结构、性能、原材料、工艺等要素进行创新，赋予产品一定的科技含量，在产品差异化上下工夫，推出具有本企业品牌特色、耳目一新、高附加值的产品，并在包装上下功夫，实现企业高速发展。日前，我们行业已有三家企业被授予“国家高新企业”称号。
广东联众文具有限公司坚持产品创新、技术创新、管理创新。2001 年以来，先后取得 ISO9001 管理质量体系认证；应用 ERP 系统、CRM 系统，实施现代化科学管理。2009 年，投资 200 多万元，联手华南理工大学，共建 2,000 平方米的“联众文具创新与技术中心”，此中心被中山市有关部门授予“市级企业技术中心”。公司加快了学生文具新产品的研发，目前，已申报了 19 项国家专利。从产品设计、品质管理等方面，努力塑造公司自主品牌。品牌战略扩大了企业销售，公司实现快速发展。
杭州爱华文具有限公司在出口业务较好的情况下，加快学生文具开发力度，迅速发展国内市场。目前，在 6 万平方米的新厂房投放了 60 多台250 克以上的注塑机等先进设备，已经开发出一批具有特色的圆规、学生用尺等新型系列文具，已申报了 100 多项国家专利。近期，公司还将推出一大批技术含量高的新产品。新产品打开了市场，2009 年销售同比增长 30% 以上。
深圳市齐心文具股份有限公司坚持科技创新实现高速发展，积极研发新材料，并将研发的“生物基材料”、“可降解材料”逐步运用到产品中。生产可降解的塑料产品，已经通过欧盟、美国等相关标准检测认证。
宁波松鹤文具有限公司坚持以科技创新，他们聘请 8 位教授，研发出一批高科技含量的“无甲醛”、“无毒”新产品，深受广大消费者的青睐， 2009 年销售同比增长 31%。
宁波小雪人文具有限公司宁波工程大学合作，开发出修正带、盒式双面胶粘带、荧光带、彩色装饰带等系列产品。产品受到外商欢迎，定单应接不暇，2009 年销售同比增长 15%。
浙江广博集团股份有限公司在激烈的市场竞争中另辟蹊径，采用环保原料生产环保产品，取得可喜的成果。广博公司用石头做成纸制礼品袋，用芦苇生产笔记本，精美的“环保文具”吸引了瑞典 SV 公司慕名而来，当场签订了 5 万美元订单。目前，公司庞大的技术团队实施科技创新，根据海外市场需求致力于环保产品的研发。2009 年，广博环保类文具产品的出口增长速度比普通产品高出 20 个百分点。使用环保纸张，广博一年就可节约木材 4.8 万立方米，相当于一年少砍 16 万棵成年大树。
学生文具一直被誉为“小文具，大市场”，就是说，小文具开发潜力很大。卷笔刀的核心——刀片，一直是平直型。最近，温州可为文具科技有限公司运用科技创新，将卷笔刀的刀片设计成螺旋状，提高了卷笔刀削铅笔的质量，受到市场关注。
佛山市顺德区启智数码科技有限公司在生产传统产品的同时，成立科技公司，已经编制多款软件程序，开发的学生电脑、点读机等电子文具受到国内外客户的欢迎。
为了开发一流文具，行业有四家企业，除了建立本企业的产品研发部门外，还同国内外著名设计公司合作，聘请国内外顶级产品及平面设计师，建立一支创新设计团队，把产品设计创新推向更高层次。
5.“十一五”期间行业发展存在的一些有待解决的问题
学生文具产品杂、品种多、更新快。目前，我们行业主要存在下列问题，不同程度地阻碍了行业发展：
——产品存在同质化现象，部分产品造型结构大同小异；
——有的产品虽然申报了专利，但维权艰难；
——有的产品科技含量不高；
——生产工艺简单，机械化、自动化程度低，大多沿用劳动密集型的生产方式；
——有的产品生产过程中存在高能耗；
——目前，还没有一个国际认可的品牌。
#p#副标题#e#二、学生文具行业“十二五”规划设想
“十二五”期间(2011-2015)，行业要认真总结经验，充分发挥企业作为科技创新主体的作用，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。提高学生文具的科技含量，促进产业升级和持续健康发展，积极发展中国学生文具行业。
1.“十二五”期间，预计销售每年增长 10%
平稳度过 2009 年金融危机的现实告诉我们，学生文具是学生学习的必须用品，市场一般不会出现大的波折，上升趋势明显。
在 2009 年的基础上，2011 年起，要求行业内外贸销售每年递增 10%，2015 年，行业销售比“十一五”期间末的 2010 年递增 61%。
①国内市场：
“十二五”期间，随着国民经济的发展和教育事业的发展，学生对文具将会提出新的需求。学生文具应具有“求新”、“求变”、“环保”、“健康”、“科学含量高”等特点，才能适应市场需求。
②国际市场：
学生文具大多是劳动密集型产品，部分产品也具有一定的技术含量。发达国家，由于劳动力成本等原因，不愿意生产。不发达国家因缺乏生产技术、资金等条件，而不能生产。处于“夹缝”中的我国学生文具行业，担当起了世界学生文具生产大工厂的“重任”。
2.倡导产品创新，增加产品科技含量
科技创新是发展我国学生文具行业的必由之路，我们要进一步学习实践科学发展观，认真总结经验，根据企业的自身实际，努力突破更多核心关键技术，获得更多自主知识产权，依靠科技进步。坚持自主创新，创建自主品牌，提高学生文具的科技含量，促进产业升级和持续健康发展，积极发展我国学生文具行业。
“科技创新”这个题目很大，就学生文具行业来说，大致涵盖：体制创新、机制创新、人才创新、产品创新、服务创新、工艺创新、工装创新、设备创新等诸多内容。
科技创新是学生文具行业的唯一出路，我们创导确立科技创新理念。“十二五”期间，要在产品创新上有所突破，在市场调研的基础上，大力开发新颖学生文具，努力赶上和超过国际先进水平。行业资深人士认为，下列内容是开发学生文具的重要要素：
重点在以下产品上下功夫：
——护肩书包：书包的背带设计要有助于平衡和改善肩膀的姿势，防止肩膀向前倾斜。
——护脊书包：书包接触学生后背的一面，要符合人体科学，防止学生产生驼背。
——无甲醛、无毒固体胶等化工类文具。
——色彩绚丽、环保油画棒。
——造型别致、色彩艳丽、环保橡皮擦。
——环保塑料包书袋。
——各类电子学生文具，例如：英语点读机、电子挂图等。
——增加学生圆规的技术含量。
#p#副标题#e#3.培育扶植 2 个国际认可的品牌
面对“由于缺乏自主品牌，大量营销利润给国际上掌握品牌的经销商赚取”的残酷现实，我们行业正在逐步增强品牌意识，化大力气塑造自己的品牌、民族的品牌。经过多年努力，已经塑造出一批受市场欢迎、充满活力、有民族特色的自主品牌。他们中有的获得中国名牌、中国驰名商标、中国十大文具品牌和省名牌等荣誉称号。
“十二五”期间，继续实施由“中国制造”向“中国创造”转型的战略措施，在现有中国名牌、中国驰名商标、中国十大文具品牌、省名牌等品牌中，培育扶植造 2 个国际认可的品牌。
4.加强技术改造，探索学生文具生产机械化
为了改变行业生产技术面貌，确保产品质量，解决“招工难”的实际困难。提倡学生文具生产机械化、自动化。
——注塑机安装机械手
注塑机是行业的主要设备，少数企业已经在部分注塑机上安装机械手。提倡全行业在注塑机上安装机械手，减低生产成本，提高产品质量。
——中性笔、成品笔装配自动化
行业部分企业生产中性笔等笔类，计划推广中性笔成品装配机。这种设备可以将自动上料，方向判别，尾塞防滑套装配，笔颈填充，笔帽装配，次品剔除、计数出料组合为一体，实现自动化装配。
——包装机械化
部分企业已经研究文具产品包装机械化，计划组织交流，专题研讨文具产品包装机械化，研讨各类产品包装机械化的可行性。
5.节能减排
锌合金是学生圆规的主要原料，铸造过程中需要用电，是行业的“电老虎”之一。通过改造设备和工艺，可以减少电能消耗 30% 以上。
6.坚持标准化管理，严格执行标准
目前，在中国文教体育用品协会领导下，根据上级下达的《行业标准任务书》，会同全国文体用品标准化中心，组织企业完成 2 项国家标准和 18 项轻工业行业标准的制修订。通过多年的努力，目前已经完成绝大多数行业产品的行业标准制订工作。实施这些标准，对于规范行业，确保产品质量，将发挥积极作用。
“十二五”期间，行业要继续贯彻《学生文具的安全通用要求》，确保学生文具符合环保、安全要求，维护广大学生的身心健康。
中国文教体育用品协会倡导会员单位学习实践科学发展观，在行业广大骨干企业的努力下，在广大经销商的互惠互利的友好合作下，我国学生文具行业充满希望，前途美好！
