2010 年 6 月份,我作为全国政协教科文卫体委员会的委员,参加了关于制笔产业的调研研讨会。我开始很纳闷,一支小小的笔有什么好调研的?能有什么核心技术?对国民经济又有什么重要影响?我以为,全国政协委员应该从更多的角度去关心国家大事和百姓难事。带着这样的困惑我随调研组一行来到了制笔企业非常集中的宁波、温州、杭州和上海等地进行调研。经过调研我对制笔等传统产业有了新的认识。
中国制笔产业有着悠久的历史。经过多年发展,已经形成了相对完整的产业体系,并且在国际市场上占据了 80% 的份额。但是,不容忽视的现实是,由于关键技术薄弱,关键设备、关键部件、基础材料严重依赖国外进口,削弱了企业的盈利能力,产品的绝大部分利润被外国厂商获得。
目前,我国制笔业多以年销售额为 1 亿元以下的中小企业为主,约有 3000 多家生产企业,但大多集中在笔杆生产、组装等产业链的低端,而水性和中性笔的笔头、油墨等关键部件,特别是精密制笔机械等关键设备严重依赖进口,制约了我国制笔产业向产业链中高端发展。这造成了我国是制笔大国但不是制笔强国的局面,产品低端化、同质化现象严重,公共技术研发平台缺失,创新要素尚未形成有效联结。
从调研中可以看出,“小小一支笔,内藏大乾坤”。制笔产业存在的问题折射出传统产业在我国创新能力发展和经济发展方式转变过程中的共性问题。“十二五”工业转型升级规划把发展先进装备制造业作为工业转型升级的战略基础。同时大力支持传统产业升级改造与提升自主创新能力。工业是现代化的基础,是我国转变经济发展方式和调整经济结构的主战场。
#p#副标题#e#我认为,经过未来五年,我国工业发展将呈现以下特征:
工业产业结构有望实现高端化。“十二五”末将基本形成战略性新兴产业为先导、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的现代产业体系格局;节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业形成局部优势。
自主品牌和质量建设取得突破。打造 50 个具有国际影响力的自主品牌,1000 个国内著名的自主品牌。主要工业产品质量接近或达到国际先进水平。建立健全的质量诚信体系和工业产品标准体系。食品、药品等主要消费类产品的质量、安全和卫生标准全部达到或优于国家强制性标准。
产业组织结构明显改善。主要行业产业集中度明显提高,主要行业形成 3~5 家具有国际竞争力的大企业大集团,全国形成 50 家左右具有国际竞争力的大企业大集团,其中 10 家进入大型跨国公司行列。形成 500 家左右具有自主知识产权及自主品牌、主业突出的重点骨干企业;形成 50,000 家左右“专、精、特、新”特征明显的“小巨人”企业。
工业科技创新水平大幅提升。到“十二五”末制约产业升级的核心技术取得较大突破,重大技术装备、关键原材料、重要零部件自主化水平进一步提高。重点领域和新兴产业技术标准取得重大突破。
#p#副标题#e#工业可持续发展能力增强。到 2015 年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低 16%,单位工业增加值用水量降低 25% 左右;工业固体废弃物综合利用水平逐年提高,到 2015 年,工业固体废弃物综合利用率提高到 76% 左右。循环经济快速发展。到“十二五”末初步形成以节约、循环、清洁、低碳为主要特征的绿色产业体系。
我希望,未来我们生产的小小一支笔不再依赖进口的关键部件,不再没有定价权,不再依赖低廉的劳动力的发展方式,使传统产业焕发青春,继续在解决就业、扩大内需、保持社会稳定,以及加快转变经济发展方式等方面发挥重要的作用。
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坚持走中国特色新型工业化道路,必须适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构,改善品种质量,增强产业配套能力,淘汰落后产能。发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策,提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造,增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组,提高产业集中度,发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业,提升小企业专业化分工协作水平,促进企业组织结构优化。